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指南出台背景

img  实施科技兴贸战略以来,中国企业积极适应国际市场需求,针对国外日益提高的市场准入技术条件,研发关键技术,实施技术改造,开展国际认证,提升技术竞争力,出口商品的技术含量和附加值不断增加,总体质量和效益逐步提高,贸易结构进一步优化。

  《出口商品技术指南》是商务部为社会提(ti)供的(de)一项公共产品,也(ye)是贯(guan)彻党(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)精(jing)神,推动贸(mao)(mao)易(yi)强国(guo)建设(she)的(de)有益举(ju)措。自2001年加入世贸(mao)(mao)组织(WTO)以(yi)来(lai),我国(guo)经济实现跨(kua)越式发展,渐成世界(jie)上的(de)贸(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)国(guo)。据WTO统计,2016 年我国(guo)货(huo)物(wu)(wu)出口总额达2.1万亿美元,占世界(jie)货(huo)物(wu)(wu)出口总额13.15%,稳居(ju)世界(jie)第一。这种形势(shi)下,党(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)报告与时俱(ju)进地提(ti)出“推动贸(mao)(mao)易(yi)强国(guo)建设(she)”。

  近年来(lai),技(ji)术(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)贸易措施(shi)对我国贸易影(ying)响日趋严重(zhong)。技(ji)术(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)贸易措施(shi)主要(yao)包括WTO《技(ji)术(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)贸易壁垒协定(ding)》(TBT协定(ding))中的(de)(de)技(ji)术(shu)(shu)法规(gui)、标准、合格评定(ding)程序,及《实(shi)施(shi)卫生与植物(wu)卫生协定(ding)》(SPS协定(ding))中的(de)(de)动物(wu)卫生、植物(wu)卫生与食品(pin)安全及相关(guan)措施(shi)。据调查(cha),2016年我国34.1%的(de)(de)出(chu)口企(qi)业受到国外技(ji)术(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)贸易措施(shi)影(ying)响,导致我企(qi)业直接损失3265.6亿元,使企(qi)业新增成本2047.4亿元。

  目前,我国多数企业尤其是中(zhong)小企业,应(ying)对(dui)(dui)国外技(ji)术性(xing)贸(mao)易措(cuo)施的主要难题之一是信(xin)息(xi)(xi)不(bu)畅,因(yin)而对(dui)(dui)目标市场准入条件(jian)的变化(hua)不(bu)敏(min)感。2016年WTO成(cheng)员通报(bao)了新(xin)制(zhi)/修订(ding)的3728项技(ji)术性(xing)贸(mao)易措(cuo)施。对(dui)(dui)于单一企业来说,跟踪(zong)(zong)、研究这些技(ji)术性(xing)贸(mao)易措(cuo)施的最新(xin)信(xin)息(xi)(xi)难度大、成(cheng)本高(gao),但若不(bu)跟踪(zong)(zong)、不(bu)应(ying)对(dui)(dui)则会对(dui)(dui)其经营产(chan)生严重影响。

  为贯彻党的十九大报告中“推动(dong)(dong)贸易强国(guo)(guo)建设”的要求(qiu),作为商(shang)务(wu)主管部(bu)门(men),我(wo)们(men)有责任(ren)和义务(wu)提(ti)高公共信(xin)息(xi)服务(wu)水(shui)平,便利企(qi)(qi)业(ye)获取国(guo)(guo)外最(zui)新技(ji)(ji)术性贸易措施的信(xin)息(xi),提(ti)升企(qi)(qi)业(ye)应(ying)对国(guo)(guo)外技(ji)(ji)术性贸易壁垒的能力(li)。因此,我(wo)们(men)参照国(guo)(guo)际通行做(zuo)法,在WTO规则(ze)框(kuang)架下,构建出(chu)口商(shang)品技(ji)(ji)术服务(wu)体系,重点加(jia)强信(xin)息(xi)服务(wu),不定期更(geng)新《出(chu)口商(shang)品技(ji)(ji)术指南(nan)》,帮助(zhu)企(qi)(qi)业(ye)尽快了解和掌握国(guo)(guo)外市场的标准(zhun)、技(ji)(ji)术法规、认(ren)证检验(yan)等市场准(zhun)入要求(qiu),跨越国(guo)(guo)外技(ji)(ji)术壁垒,引导(dao)企(qi)(qi)业(ye)主动(dong)(dong)提(ti)升自身技(ji)(ji)术水(shui)平和国(guo)(guo)际竞争力(li)。

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